CNNIC回答 2000年7月27日，北京，CNNIC新闻发布会。从上午8点半等到中午11点半，整整等了3个小时，终于等到了提问的机会，遭遇的却是所答非所问或者顾左右而言它。　　但是，有些问题不容搪塞，不容回避，不容不正面直接回答。　　一、.CN域名什么时候降价？.com国际域名已经降到了100元/年以下，CNNIC垄断的.CN域名自CNNIC成立，三年来一分没降，仍然是 300元/年，CNNIC打算什么时候降低域名注册费？如果愿意降价，请给出具体的时间表以及降价幅度，凭什么.CN域名的价格就要比.com域名的注册费用高？国际域名的成本是6美元/年，一个.CN域名/年的成本是多少？CNNIC究竟打算一个域名赚多少钱？赚多少算够？　　.CN域名数据库为什么不能和CNNIC分离？有什么技术难度？现在不能分离？什么时候能分离？还是永远就不想分离？为什么不能解除CNNIC对. CN域名的垄断，让它和其它域名注册服务商处于和CNNIC同等的竞争地位？　　美国政府取消NSI特权的做法，为什么不能在中国进行？是因为中国国情和中国特色吗？请具体指出现实中存在哪些不能克服的中国国情和中国特色？以及什么时候能够克服？　　二、.CN域名都被谁抢注了？中国人一点也不笨，既然www.www.com、www.net.com已经全被美国人注册了，那么，有了.CN 域名，为什么不去注册www.www.com.cn、www.net.com.cn，1997年4月21日，以中国互联网络信息中心和中国科学院计算机网络信息中心名义联合发布的“中国互联网域名注册管理规定(暂行)”打消了大家的幻想，它明确规定“INTERNET、WWW、NIC、CNNIC等互联网上的专用词或习惯用语”不能出现在.CN域名中。　　抢注稀缺域名资源的大门被明白无误地被关上了，大家败性而去。谁知，一个月之后，在1997年5月20日公布的新域名管理规定中原来的禁令被换成了 “行业名称或者商品的通用名称不得使用”，前一个月明确说这些域名不能住，后一个月并没有明确说这些可以注册，这些域名的资源是被悄悄地打开的，所以，在此后的长达一两年的时间内，也没有人想到抢住www.net.com.cn、www.com.com.cn、www.gov.com.cn、 www.org.com.cn等珍贵域名，直到1998年，好像突然首次发现.CN域名新大陆似的，CNNIC和CNNIC最大的合作伙伴同时得到了这些域名。　　www.net.cn、www.com.cn这两个中国最独特的域名现在归创联公司所有，这个公司是CNNIC最大的代理商。轰轰烈烈的“政府上网工程”主站点是www.gov.cn，运作这家域名的机构也不是什么政府机关，而是一家叫作“国政网”的公司，更有讽刺意义的是，在CNNIC的资料上，准确无误地登记着，拥有www.gov.cn域名的注册人恰恰就是CNNIC自己，管理联系人赫然写着毛伟。这如何解释？　　发生在.CN域名注册中的千奇百怪，在CNNIC域名数据库中比比皆是，比如从www.a.com.cn到www.z.com.cn，26个单个字母打头的珍稀域名被几家公司瓜分，而国网，这个被CNNIC主任毛伟声明“没有任何特殊关系”的公司，一家独占了两千多个独特域名。　　CNNIC现行的域名管理办法规定.CN域名不准买卖，那么它下一个版本的管理办法中，是不是要允许.CN域名的买卖？要不然，像国网这样一家公司拥有2000多个域名，一年要交60多万域名运行费，怎样解套？　　三、CNNIC到底要办多大？截至1999年6月，.CN域名一共有29045个，到1999年底，.CN域名发展到48695个，到2000 年6月，.CN域名发展到99734个，一年时间，.CN域名增加了5万多个，即CNNIC的域名注册收入在原来的基础上又增加了1500万。那么，可不可以痛快地告诉我们，2000年，CNNIC一共要靠.CN域名注册挣多少钱？年初定的计划是多少？现在完成的情况怎样？是不是已经实现了时间过半，任务过半？下半年还有哪些促销措施？　　到2000年6月，CNNIC收费的第三方流量认证已经有了32家客户，一个多月过去了，是不是又有了新的客户？新浪一年要交几十万认证费，其他各家都要交多少认证费？同样，CNNIC第三方认证2000年准备赚多少钱？成本是多少？毛利多少？这个业务现在发展顺利吗？有没有死活都不愿意做认证的“丁字户”？该怎样对待他们？6月份，信誓旦旦要做的基于CNNIC流量认证的排名，为什么最后没有做？是什么原因，致使这个排名夭折？哪些条件还不成熟？不是说流量排名更科学吗？　　在CNNIC注册的中文域名已经达到了71727个，中文域名什么时候开始收费？一个收多少钱？2000年，CNNIC靠中文域名要挣多少钱？　　1999年，CNNIC主要靠.CN域名注册就挣了1000多万元，2000年，仅.CN域名一项CNNIC收入就可以增加3倍，再加上，第三方流量认证，电子商务认证，中文域名注册，CNNIC培训等，CNNIC 2000年一共要挣多少钱？最近看到CNNIC连网络广告的会议也要办，CNNIC难道也要涉足网络广告业？　　四、CNNIC的钱都是怎么花的？2000年7月27日上午9时许，CNNIC工作委员会副主任委员、中国科学院计算机网络中心(CNNIC行政主管单位)主任钱华林在CNNIC新闻发布会致词说：CNNIC在成立之初就被定义为中立、非赢利性机构。他接着说：“所谓非赢利机构，按照国际通常的解释是，这个组织通过向社会提供公益性的有偿服务，得到的经济收入全部用于维持自己的正常运转及不断改善服务，它的非赢利性表现在它不向任何组织上缴盈余，它应该在保证正常运转的前提下，利用盈余以各种方式投入互联网发展，为我国互联网做出更大贡献。”看来，以前我们大家对CNNIC的非赢利性存在错误认识。　　这个讲话是否可以这样理解为，CNNIC挣的钱全要自己来花？而且，一定要花完？既然如此，CNNIC怎样花钱？到底是哪些人说了算？ CNNIC向谁说明每一笔支出的合理性？谁来保证CNNIC每一笔支出的合理性？CNNIC一口一个花钱改善服务，CNNIC的服务到底怎样？国际域名的所有服务都可以在线进行，是光的速度，而注一个.CN域名最快也要15天，这是什么服务？　　支出最大化是不是容易孳生腐败的温床？全社会有没有权力知道CNNIC的钱都是怎样花的？CNNIC有没有义务向全社会公开它的支出？ CNNIC的钱是通过公平的市场竞争挣来的吗？不是，它的钱是通过“非赢利机构”兑换的特权垄断地位挣的，这样挣来的钱值不值得关注？值不值得监督？　　君子都要慎独，批评和监督是对CNNIC好。 解决CNNIC美国曾经也有一个“CNNIC”，叫NSI，看看美国政府怎样“整治”它的，就知道我们该怎样解决“CN NIC”了。　　NSI成立于1979年，1993年与美国政府签订独家Internet域名注册协议，垄断.com、.net、.org域名注册服务。随着 Internet迅猛发展，垄断域名注册服务为NSI带来了超额利润，1997年在NASDAQ上市的NSI，连续十个季度赢利，1998年，其总收入达到9300万美元，1999年第二季度赢利更超过500万美元。　　就在NSI春风得意，一个域名卖70美元，并已经卖出650万个的时候，美国政府“撕毁”原来的协议开始对NSI“动手”。白宫首先成立一个叫 ICANN的组织，将域名的管理权从NSI手中抢了回来，接着，通过ICANN责令NSI将其掌控的域名数据库同其主营收入域名注册服务分离，在此基础上，ICANN负责审批发展来自全世界的其他域名注册服务商，同NSI竞争。目前，ICANN已经发展了包括中国频道在内的全球76家和NSI同等地位的国际一级域名注册服务商。NSI对域名注册的垄断从此被打破。　　NSI被拆之前，曾经很委屈地说：“我们一直在政府的指导下从事这项公共服务事业，我们把一切工作都做得十分完美，他们到底是想解决什么问题呢？”只有NSI不明白“他们”要干什么，其他的人都明白“他们”是想解决因NSI垄断所造成的域名注册费居高不下的问题。打破NSI垄断不到1年，国际域名的注册费业已下降到了原来的五分之一，每个域名每年的成本只有6美元。　　CNNIC成立于1997年6月3日，3年前在CNNIC注册一个.CN域名是300元／年，三年后在CNNIC注册一个.CN域名还是300元／年，一分没降。　　.CN域名注册费居高不下，致使中国的很多网站舍弃.CN域名，转向100元左右就可以注册到的.com国际顶级域名。据年初的《香港文汇报》报道，中国国际域名注册总量已达十八万二千八百个，远远超过.CN域名。各网站都用.com域名，中国用户访问中文网站，也要跑到美国的域名服务器解析一次，从而形成了巨大的中国到美国流量，致使中国不得不向Internet线路提供商另外多交一笔流量差额费用。因为在这条线路上，主要是从中国到美国的流量。 CNNIC因为一己的利益，致使中国Internet整体利益蒙受了不必要的损失。　　1999年，CNNIC域名注册收入是1000多万元，2000年可以达到5000万元左右，垄断产生了超额的利润。怎样使CN域名的注册费用降下来？靠CNNIC主任毛伟自己说“CNNIC马上会降价”行吗？肯定不行。没有竞争，怎么可能有大幅度的降价。只有像美国那样扶植一大批和CNNIC 同等地位的商业竞争对手，才能迫使.CN域名的注册费用降下来。而现在的问题是，CNNIC说自己是非赢利组织，不是企业，所以，没有人有资格和它竞争。　　NSI没做网站排名，没做第三方流量认证，没做电子商务认证，没做搜索引擎，只垄断一个域名注册就被美国政府盯上了，就被解决了，CNNIC这个非赢利组织不满足于垄断.CN域名注册，它一定要将颇受非议的十佳网站评选进行到底(CNNIC排名业已成为业界的事实标准，CNNIC已经有能力不怕别人也做排名，已经有能力力排众议)；它正在打压竞争对手向中文域名进军；它的第三方流量认证已经有32家网站“就范”，现在它又吹起了向电子商务认证进军的冲锋号，它还做了一个搜索引擎Http：／／www.robot.com.cn若比邻，CNNIC成立的初期曾经被大力向各界推荐，说是要利用 CNNIC的域名及数据资源建设中国最大的搜索引擎，CNNIC风波前后停止运营……CNNIC不做什么？　　CNNIC主任毛伟曾经自豪地对记者说：“中文域名系统开通才一天，就接受了36000个域名注册申请，真是一天顶我们5年。”在中国，中西公司先于 CNNIC做中文域名，中西公司最终被勒令停止了这项业务；在新加坡，i-DNS也在做中文域名注册，新加坡的NIC就无权对它指手划脚，新加坡的 NIC现在已经决定向CNNIC靠拢，台湾的NIC也决定向CNNIC靠拢，香港的NIC也决定向CNNIC靠拢，这些地方的NIC没什么实力，既没有钱，也没有什么知名度，更没有什么排名，CNNIC成了他们的靠山。　　中文域名马上就会给CNNIC带来丰厚的利润，更为重要的是，CNNIC掌握着中文域名的各种标准，如果它接着开展基于中文域名的各种服务，比如中文email服务，CNNIC岂不是又要产生更为核心的垄断？你以为CNNIC不敢这样做？　　我不反对单纯的CNNIC网站排名，CNNIC排名至少还是严肃认真的，至少不像很多闹剧性的排名一点价值没有，但CNNIC如果“排名之意不在酒”，而在乎收费的第三方流量认证就很值得商榷了。　　第三方流量认证、电子商务认证等等这些服务本身一点错都没有，但CNNIC去做就不合适了，因为CNNIC是“特权”组织，如果它用非赢利换取了商业公司无法得到的“特权”，用非赢利堵住了别人的嘴以后，再一心想着怎样越办越大，一心想着怎样赚钱，那么，它还是非赢利组织吗？　　谁想过，2000年CNNIC的收入如果超过1个亿该怎么办？如果它将1个亿的收入都以改善扩充服务之名花掉该怎么办？如果这1个亿的投入，使它在 2001年有2个亿的收入该怎么办？如此循环下去，CNNIC成为一个庞然大物该怎么办？这是一个非赢利服务机构的初衷吗？　　我反对CNNIC越办越大，是因为它不是通过正常、公平的市场竞争越办越大的，它不是一个公司，没有任何的经营风险，它大的没有道理，大的不公平。　　美国现在的“CNNIC”叫ICANN，看看ICANN的状况就知道怎样办CNNIC了。1999年6月7日，ICANN临时总裁兼首席执行官麦克尔·罗伯特向IBM和MCIWorldcom两家公司官员发出一封求救电子邮件，他在信中说：“目前的现状显示，如果不尽快注入50万至100万美元的资金，到8月底，ICANN将不可能继续正常运作。”ICANN财政状况如此窘迫是因为它只是域名的管理协调机构，而不直接从事域名的注册服务。它才是非赢利的组织，CNNIC不是。　　中国现在亟须一个类似ICANN的组织，现在的CNNIC雄心勃勃，那么，就不要再让它垄断.CN域名注册了，让它和诸多域名注册公司一起来竞争吧。如果它是一个没有任何特权的商业公司，那么，它再开展什么业务，大家也不好再说什么。